这个基金旨在支持贫困的阿富汗人道主义援助，同时确保塔利班无法获得这笔资金，但此后没有支付过任何款项，其余35亿美元留在美国，用于向2001年9月11日袭击受害者家属对塔利班提起的持续诉讼的可能赔偿金。